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代理記賬公司：從經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議可以看出，未來(lái)幾年是我們改革的大年，改革的重點(diǎn)在于服務(wù)于創(chuàng)新，推動(dòng)全要素生產(chǎn)率的提升。十九屆四中全會(huì)明確要求，加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，健全國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制。
創(chuàng)新是新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。以科技創(chuàng)新型企業(yè)為活躍主體的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平，決定著各國(guó)搶占創(chuàng)新發(fā)展高地的先機(jī)。為加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型企業(yè)，特別是中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了較為完善的財(cái)政支持體系，科技研發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、小企業(yè)低息貸款等政策工具在高新技術(shù)研發(fā)和轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、企業(yè)成長(zhǎng)發(fā)展的各階段發(fā)揮了積極作用。
中國(guó)大力推動(dòng)創(chuàng)新刻不容緩，不僅需要體制改革，還需要財(cái)政支持。不僅要通過改革破除發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙，激活蟄伏的發(fā)展?jié)撃?，打造一批有?guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群；而且要加大財(cái)政科技投入，建立高效的創(chuàng)新稅收支持體系，支持產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。
2020年，預(yù)計(jì)財(cái)政科技投入將繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。2013年，我國(guó)R&D投入總量首次超過日本，僅次于美國(guó)，居全球第二。2018年，我國(guó)R&D投入經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步提高到19678億元，增長(zhǎng)11.8%，連續(xù)3年保持兩位數(shù)增速。其中，國(guó)家財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出9518億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，增速較上年提高5.5個(gè)百分點(diǎn)；財(cái)政科學(xué)技術(shù)支出與國(guó)家財(cái)政支出之比為4.31%，比上年提高0.18個(gè)百分點(diǎn)。
2018年，中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度（R&D經(jīng)費(fèi)與GDP的比值）為2.19%，比上年提高0.04個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)5年超過2%，并再創(chuàng)歷史新高。2018年中國(guó)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過2017年歐盟15國(guó)平均水平（2.13%），相當(dāng)于2017年經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）35個(gè)成員國(guó)中的第12，正接近OECD平均水平(2.37%)。
總體來(lái)看，2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。外部的壓力不容小覷，內(nèi)部的改革進(jìn)一步加速，調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，樣樣都離不開積極有效的財(cái)政政策?；ㄥX的地方多了，就要有保有壓，就要將好鋼用在刀刃上。寶貴的財(cái)政資金，有效多安排、低效多壓減、無(wú)效要問責(zé)，這樣才能得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。
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